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    大都督府颁布的《秋粮市易管制令》与“梯次征粮”、“以工代赈”的政令，如同在滚沸的油锅里泼入了一瓢冷水，在信阳控制区内激起了剧烈的反响。

    市易平准所所在的衙门口，一夜之间变得门庭若市。前来登记粮食交易、询问保护价与限价的粮商、乡绅代表络绎不绝。有人称赞此举可平抑粮价，惠及小民；也有人私下抱怨官府插手太甚，断了财路。平准所的大小官吏忙得脚不沾地，解释政令，登记造册，核定价格。

    与此同时，由周文柏亲自督办的“梯次征粮”也在各州县同步展开。衙役、税吏拿着重新厘定的户等册和征收额度，奔走于乡间。大部分中下户在得知自家赋税有所减免或持平后，抵触情绪大减，甚至对官府多了几分感激。然而，压力也实实在在转移到了那些田连阡陌的上等户头上。

    信阳城西，王员外府上。

    这位最早投资朱炎的地方乡绅，此刻正对着自家账房先生核算出的应缴粮额，愁眉不展。

    “七成啊……还要允许以银钱折抵，这折价……”王员外捻着胡须，叹了口气。他并非出不起这些粮食，只是眼看着粮价看涨，却要被官府以低于市价的价格收走一部分，心中难免肉痛。

    管家在一旁低声道：“老爷，听说城外好几个庄子，都有大户联合起来，想拖着不交，或者暗中把粮食运出去卖高价……”

    王员外沉默片刻，摇了摇头：“糊涂！如今是什么光景？北面、东面都在打仗，信阳若垮了，你我身家性命都难保，要那些黄白之物何用？朱都督……不，大都督行事，向来言出必践，且有雷霆手段。此时与他作对，绝非明智之举。去，按官府定的数额，准备粮草，银钱折抵的部分，也尽快筹措。”

    他看得明白，信阳政权若能稳住，他今日的“损失”，将来未必不能通过别的渠道（如工坊、商贸）弥补回来。若信阳倒了，那才是真正的万事皆空。他的选择，代表了相当一部分与信阳利益捆绑较深的地方实力派。

    然而，并非所有人都如王员外这般“识时务”。

    在距离信阳城百里外的安陆县，便出了乱子。当地豪强周氏，仗着族中有人在南明某藩王府中为属官，又勾结了县中几名胥吏，不仅拒绝按新策缴纳足额粮赋，还暗中串联其他几家大户，企图囤积粮食，哄抬物价，更散布谣言，说大都督府此举是“与民争利”、“竭泽而渔”。

    消息很快通过察探司的渠道报到了大都督府。

    “安陆周氏？”朱炎看着李文博呈上的报告，眼神冰冷，“跳梁小丑，正好拿来立威！”

    他毫不迟疑，立刻下令：“着令安陆知县，即刻锁拿周氏家主及涉案胥吏，查封其家产、粮仓！若该知县推诿拖延，或办事不力，着孙崇德派兵协助，一并将知县拿下问罪！将此案缘由、处置结果，明发各州县，以儆效尤！”

    命令带着凛冽的杀气传出。数日后，安陆传来消息，周氏家主被下狱，家产粮仓尽数抄没，涉事胥吏也被革职查办。那位起初还想和稀泥的安陆知县，在得到孙崇德派出的一个小队士兵“协助”后，也立刻变得雷厉风行起来。

    此案如同一场寒风，瞬间吹散了各地潜在的观望和抵触情绪。所有人都看清了大都督府推行新政的决心和手腕——顺者未必一定昌，但逆者必定亡！新政的推行速度骤然加快。

    也正是在这种强力推动下，“以工代赈”得以大规模展开。信阳城外，通往南山基地的道路上，数以千计的流民和本地贫户，在官府的组织下，开挖土方，夯实路基。他们每日劳作，换取定量的口粮或可在指定粮店兑换粮食的工票。虽然辛苦，但至少看到了活下去的希望，混乱的秩序得以维持，潜在的治安隐患被消弭于无形。

    大都督府内，王瑾向朱炎汇报初步成果：“都督，秋粮征收已完成近半，入库粮食远超预期，尤其是上等户缴纳（包括折色银钱购买的部分）颇为踊跃。市面粮价在平准仓司调控下，稳中有降。以工代赈也已吸纳流民过万，几条关键道路和水利设施进展顺利。”

    朱炎微微颔首，脸上却并无多少喜色。他知道，这只是暂时的稳定。粮食危机缓解，但军事压力丝毫未减。
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